Građani Bosne i Hercegovine i drugih zemalja koje putuju bez vize u Evropsku uniju uskoro će se suočiti s još jednom procedurom na granici, jer uz već uvedeni elektronski sistem evidentiranja ulazaka i izlazaka stiže i dodatno putno odobrenje ETIAS, čija se primjena očekuje u posljednjem tromjesečju 2026. godine.
Iako nova pravila ne ukidaju bezvizni režim, ona mijenjaju način na koji se putnici pripremaju za odlazak u zemlje šengenskog prostora. Za mnoge koji redovno prelaze granicu, posebno prema Hrvatskoj i drugim državama članicama, to znači da će prije puta morati pratiti dvije odvojene stvari: sistem ulaska i izlaska, poznat kao EES, te elektronsku autorizaciju putovanja, odnosno ETIAS.
Riječ je o promjenama koje dolaze iz evropskih institucija i odnose se na građane trećih zemalja, uključujući i državljane BiH s odgovarajućim pasošima. Upravo zato je važno razlikovati šta tačno radi EES, a šta ETIAS, jer se u javnosti ta dva sistema često spajaju u jednu priču, iako im je svrha različita.
Šta već radi na granicama
Evropska unija je već uvela novi elektronski sistem evidentiranja ulazaka i izlazaka, a njegovo postepeno uvođenje počelo je 12. oktobra 2025. godine. Prema zvaničnim informacijama, sistem je od 10. aprila 2026. godine potpuno operativan, čime je završena faza postepenog prelaska na digitalnu kontrolu granica.
Za putnike to znači da se umjesto ranijeg oslanjanja na pečate u pasošu sada bilježe podaci o ulasku i izlasku, a u određenim slučajevima i biometrijski podaci, među kojima su fotografija lica i otisci prstiju. Evropska komisija je 28. aprila 2026. godine potvrdila da je svrha ovog sistema modernizacija graničnih kontrola i digitalno evidentiranje putnika iz trećih zemalja.
Ova promjena posebno je važna za građane BiH koji već godinama koriste mogućnost kratkotrajnog boravka bez vize. Iako se na prvi pogled može činiti kao tehničko unapređenje, riječ je o sistemu koji evropskim graničnim službama daje više podataka i jasniji pregled kretanja putnika na vanjskim granicama Unije.
ETIAS stiže kasnije i tražit će prijavu prije puta
Za razliku od EES-a, koji djeluje na samoj granici, ETIAS je sistem elektronskog putnog odobrenja koje će određeni putnici morati pribaviti prije polaska. On se odnosi na državljane zemalja kojima za kratkotrajni boravak nije potrebna viza, pa će važiti i za građane Bosne i Hercegovine koji putuju s odgovarajućim pasošima.
Prema najavama evropskih institucija, ETIAS bi trebao početi da radi u posljednjem tromjesečju 2026. godine, ali tačan datum još nije službeno potvrđen. Na dan 15. oktobra 2026. službeni sistem još ne prima prijave, što znači da putnici trenutno ne trebaju ništa plaćati niti podnositi zahtjeve unaprijed.
Važno je naglasiti da ETIAS nije klasična viza, ali će nakon završetka prijelaznih faza postati obavezna stavka za one na koje se odnosi. Prijava će se, prema službenim najavama, podnositi elektronski, uz putni dokument i osnovne podatke podnosioca zahtjeva, a cijeli proces trebao bi biti vezan isključivo za zvanični evropski portal.
U tom smislu, putnici će morati da obrate pažnju ne samo na to kada sistem počinje s radom, nego i na to kada iz faze prijave prelazi u fazu pune obaveze. To je naročito važno jer u javnosti često nastaje zabuna između datuma početka tehničkog rada sistema i trenutka kada on zaista postaje uslov za putovanje.
Koliko će koštati i koliko će trajati dozvola
Jedno od najčešćih pitanja odnosi se na cijenu ETIAS-a. Prema važećim informacijama iz evropskih izvora, naknada će iznositi 20 eura. Oslobođene su osobe mlađe od 18 godina i starije od 70 godina, kao i pojedini članovi porodica državljana Evropske unije koji ispunjavaju propisane uslove.
Odobrenje će, u pravilu, važiti tri godine ili do isteka pasoša korištenog prilikom prijave, zavisno od toga šta nastupi ranije. To znači da putnik ne mora podnositi novu prijavu za svaki odlazak, ali i dalje mora imati uredan i važeći dokument, jer se trajanje autorizacije veže za pasoš.
Upravo tu leži jedna od najčešćih zabluda. Činjenica da je neko oslobođen naknade ne znači da je oslobođen i same procedure. Drugim riječima, dio putnika neće plaćati prijavu, ali će i dalje morati proći kroz postupak izdavanja elektronske autorizacije kada sistem postane aktivan.
Prijelazni period i pravila boravka ostaju stroga
Iako se ETIAS često opisuje kao dozvola bez koje se neće moći ući u Evropsku uniju, propisi predviđaju prijelazni period od najmanje šest mjeseci. Tokom tog vremena putnici neće biti odbijeni samo zato što nemaju ETIAS, ako ispunjavaju ostale uslove ulaska. Nakon toga slijedi dodatni period prilagođavanja, sa posebnim izuzecima za određene putnike.
To znači da početak rada sistema ne treba poistovjećivati s danom kada nova obaveza odmah postaje strogo primjenjiva za sve. Pravna rješenja objavljena na službenom portalu EUR-Lexa pokazuju da evropski propisi računaju na fazno uvođenje i na vrijeme prilagodbe za putnike i institucije koje će ih provoditi.
Osnovno pravilo kratkotrajnog boravka u šengenskom prostoru ostaje nepromijenjeno: putnici koji koriste bezvizni režim i dalje uglavnom mogu boraviti najviše 90 dana unutar perioda od 180 dana. ETIAS ne predstavlja dozvolu za trajno nastanjenje, zaposlenje niti neograničen boravak, a granični službenici zadržavaju pravo provjeriti ispunjava li putnik sve uslove ulaska.
Zbog toga će uz elektronsku autorizaciju i dalje biti presudni pasoš, svrha putovanja i dužina planiranog boravka. Za one koji često putuju, naročito poslovno ili porodično, nova pravila znače dodatnu obavezu praćenja rokova i službenih stranica, ali ne i kraj dosadašnjeg bezviznog režima.
U narednim mjesecima upravo će precizne i pravovremene informacije biti najvažnije. Putnici koji na vrijeme provjere dokumente i izbjegnu lažne ponude na internetu lakše će se snaći u novim procedurama koje Evropska unija uvodi na svojim granicama, a prvi stvarni test biće trenutak kada ETIAS konačno otvori prijave.
Uvođenje novog evropskog sistema ETIAS i EES već mjesecima izaziva pravu paniku i nemir među putnicima širom regiona! Vijest da bez posebne elektronske potvrde uskoro više neće biti moguć prelazak granice Evropske unije odjeknula je kao grom iz vedra neba, dok mnogi u strahu preispituju šta to zapravo znači za njihova planirana putovanja, odlaske rodbini i radne vizite. Redovi na graničnim prelazima, uzimanje otisaka prstiju i nova digitalna odobrenja pretvorili su svako planiranje puta u pravu neizvjesnost.
